省級各部門、單位，各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市財政局，各采購代理機(jī)構(gòu)、政府采購供應(yīng)商：

為貫徹落實省委省政府關(guān)于進(jìn)一步提振信心恢復(fù)活力推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)精神，扎實開展?fàn)I商環(huán)境突破年活動，進(jìn)一步做好中小企業(yè)紓困解難工作，提振市場信心，現(xiàn)就加大政府采購支持中小企業(yè)力度有關(guān)事項通知如下：

一、延續(xù)執(zhí)行提高政府采購面向中小企業(yè)預(yù)留份額政策至2023年底

采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。超過 200萬元的貨物和服務(wù)采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，面向中小企業(yè)的預(yù)留份額今年階段性提高至40%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)比例不低于70%。

二、進(jìn)一步提高對小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠幅度

未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的貨物服務(wù)采購項目，給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠提高至10%—20%；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，對于貨物服務(wù)采購項目聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，價格扣除優(yōu)惠提高至4%—6%。

三、進(jìn)一步降低供應(yīng)商參與成本

（一）鼓勵向供應(yīng)商免費(fèi)提供采購文件，集中采購機(jī)構(gòu)采購項目和電子化交易項目不得收取采購文件費(fèi)。

（二）鼓勵取消投標(biāo)保證金和履約保證金，確需收取的應(yīng)當(dāng)允許供應(yīng)商自主選擇以非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金，貨物和服務(wù)采購項目收取履約保證金比例不超過合同金額的5%。電子化交易項目推行以電子保函繳納投標(biāo)保證金和履約保證金。集中采購機(jī)構(gòu)采購項目不得收取供應(yīng)商投標(biāo)保證金。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金。

（三）授予中小企業(yè)政府采購合同預(yù)付款比例不得低于合同價款的40%。對于以人工投入為主且實行按月定期結(jié)算支付款項的項目可低于上述比例或者不約定預(yù)付款。采購單位可以根據(jù)項目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等因素，要求供應(yīng)商提交銀行、保險公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保措施。

四、推動政府采購合同信用融資擴(kuò)面增量

加強(qiáng)政府采購合同信用融資政策宣傳，暢通銀企對接，鼓勵更多銀行參與政府采購信用融資，提高供應(yīng)商政策知曉度。發(fā)揮政府采購信用融資平臺和人民銀行中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺的作用，擴(kuò)大信用融資規(guī)模。建立政府采購合同信用融資通報機(jī)制，定期對全省各地市工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報。

五、抓好工作落實

（一）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)要高度重視，周密組織實施，認(rèn)真履行職責(zé)，在確定采購需求、制定采購文件和中標(biāo)（成交）通知書文本、項目評審、簽訂合同、資金支付等環(huán)節(jié)，抓好政策落實，確保取得實效。

（二）各級財政部門要加強(qiáng)本地區(qū)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動各項政策落地見效。在政策執(zhí)行中如遇問題，請及時與省財政廳溝通。

                    陜西省財政廳

                       2023年3月20日