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財政部就《關(guān)于開展政府采購代理機(jī)構(gòu)和評審專家履職評價工作（試行）的通知》征求意見

來源：|發(fā)布時間：2021-12-13|瀏覽次數(shù)：

財政部辦公廳近日印發(fā)通知，就《關(guān)于開展政府采購代理機(jī)構(gòu)和評審專家履職評價工作（試行）的通知》及評價指標(biāo)向社會公開征求意見。

據(jù)了解，為落實《政府采購評審專家管理辦法》《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對政府采購評審專家和代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，財政部起草了《關(guān)于開展政府采購代理機(jī)構(gòu)和評審專家履職評價工作（試行）的通知》及評價指標(biāo)。其中提出，在財政部評審專家?guī)斐槿＜业牟少徣?、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，在政府采購信用評價系統(tǒng)中評價評審專家職責(zé)履行情況。財政部評審專家?guī)熘械脑u審專家應(yīng)在評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，在政府采購信用評價系統(tǒng)中評價組織此次采購活動的采購代理機(jī)構(gòu)履職情況。在具體評價指標(biāo)方面，《對政府采購評審專家的履職評價指標(biāo)》包括業(yè)務(wù)能力、評審紀(jì)律、職業(yè)素質(zhì)3個方面19項指標(biāo)，《對政府采購代理機(jī)構(gòu)的履職評價指標(biāo)》包括采購文件編寫質(zhì)量、評審活動組織、職業(yè)素質(zhì)3個方面17項指標(biāo)。

該通知現(xiàn)向社會公開征求意見，公眾可在2021年12月24日前，通過電子郵件將意見發(fā)至：zhongguozfcg@163.com。

附件：

關(guān)于開展政府采購代理機(jī)構(gòu)和評審專家

履職評價工作（試行）的通知

（征求意見稿）

各中央預(yù)算單位，中共中央直屬機(jī)關(guān)采購中心、中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心、全國人大機(jī)關(guān)采購中心、國家稅務(wù)總局集中采購中心、海關(guān)總署物資裝備采購中心、中國人民銀行集中采購中心、公安部警用裝備采購中心，有關(guān)社會代理機(jī)構(gòu)：

為落實《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）和《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》（財庫〔2018〕2號）有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對政府采購事中事后監(jiān)管，現(xiàn)就開展政府采購代理機(jī)構(gòu)和評審專家履職評價工作通知如下：

一、在財政部評審專家?guī)斐槿＜业牟少徣?、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，在政府采購信用評價系統(tǒng)中評價評審專家職責(zé)履行情況。

二、財政部評審專家?guī)熘械脑u審專家應(yīng)在評審活動結(jié)束后5個工作日內(nèi)，在政府采購信用評價系統(tǒng)中評價組織此次采購活動的采購代理機(jī)構(gòu)履職情況。

三、評審專家、采購代理機(jī)構(gòu)可以在政府采購信用評價系統(tǒng)中查詢對本人或本單位評價情況。

四、采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評審專家應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正的原則評價履職情況，不得虛假評價。評價工作原則上應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成，逾期未評價的，系統(tǒng)將自動默認(rèn)好評。

五、財政部將加強(qiáng)對履職評價結(jié)果的大數(shù)據(jù)分析，研究根據(jù)一年內(nèi)評審專家得分的平均分，設(shè)定評審專家的階梯抽取概率；將上一年度采購代理機(jī)構(gòu)得分的平均分，作為對其綜合評價的重要因素。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：1.對政府采購評審專家的履職評價指標(biāo)

2.對政府采購代理機(jī)構(gòu)的履職評價指標(biāo)

財政部國庫司

2021年月日

附件1：

對政府采購評審專家的履職評價指標(biāo)
			分值
業(yè)務(wù)能力	1	熟悉政府采購法律、法規(guī)。	5
	2	熟悉計算機(jī)操作。	5
	3	具備評審所需的專業(yè)知識。	5
評審紀(jì)律	4	接受評審邀請后，無缺席現(xiàn)象。如有特殊情況不能參加，提前在系統(tǒng)中請假。	6
	5	無遲到或早退現(xiàn)象。	5
	6	遲到后如未能參加評審，不再向代理機(jī)構(gòu)或采購人索要報酬。	5
	7	參與評審時，按要求出示有效身份證明，將手機(jī)等通訊設(shè)備交由管理人員統(tǒng)一保管。	5
	8	評審期間服從現(xiàn)場管理，恪盡職守，不擅自與外界聯(lián)系，不在評審現(xiàn)場高聲喧嘩或隨意走動，遵守現(xiàn)場紀(jì)律。	6
	9	未記錄、復(fù)制或者夾帶評審文件等相關(guān)材料。	5
	10	按照規(guī)定接受投標(biāo)（響應(yīng)）供應(yīng)商與采購文件不一致的澄清或者說明，不接受供應(yīng)商口頭澄清，不接受無法定代表人或其授權(quán)代表簽字、蓋章的澄清或說明。	5
	11	在評審報告上簽字。對報告有異議的，在評審報告簽署不同意見并能說明理由。	5
	12	不超標(biāo)準(zhǔn)索要勞務(wù)報酬、差旅費(fèi)。	6
職業(yè)素質(zhì)	13	評審時仔細(xì)閱讀采購文件，打分客觀、認(rèn)真。	5
	14	對供應(yīng)商投標(biāo)、響應(yīng)評分判定為不合格投標(biāo)或者無效報價時，能詳細(xì)、具體說明理由和依據(jù)。	5
	15	未出現(xiàn)評分畸高、畸低的現(xiàn)象。	6
	16	未出現(xiàn)客觀分評審錯誤。	6
	17	沒有故意拖延評審時間。	5
	18	在評審過程中，除法律法規(guī)規(guī)定情形外，未隨意廢標(biāo)。	5
	19	積極履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問等法定義務(wù)。	5
		合計	100

附件2：

對政府采購代理機(jī)構(gòu)的履職評價指標(biāo)
			分值
			分值
采購文件編寫質(zhì)量	1	采購文件編制規(guī)范、完整。	5
采購文件編寫質(zhì)量	2	采購文件中評審方法和標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定。	5
評審活動組織	3	代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確通知評審時間、地點(diǎn)。評審時間、地點(diǎn)改變后，及時通知評審專家。	5
	4	代理機(jī)構(gòu)人員核對評審專家身份和采購人代表授權(quán)函。	5
	5	代理機(jī)構(gòu)人員告知評審專家應(yīng)當(dāng)回避的情形，介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)、招標(biāo)文件。	8
	6	在評審工作開始前，代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一將手機(jī)等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備進(jìn)行保管。	5
	7	代理機(jī)構(gòu)提供必要的評審條件及配套的評審環(huán)境。	5
	8	代理機(jī)構(gòu)按規(guī)定對開標(biāo)、評標(biāo)（評審）活動進(jìn)行全程錄音、錄像。	8
	9	代理機(jī)構(gòu)保障評審活動不受外界干擾。	5
	10	代理機(jī)構(gòu)采取必要措施禁止與評審工作無關(guān)的人員進(jìn)入評審現(xiàn)場。	5
	11	代理機(jī)構(gòu)督促評審委員會按規(guī)定獨(dú)立評審，及時糾正和制止傾向性言論等違法行為。	5
	12	代理機(jī)構(gòu)沒有擅自終止采購活動。	5
	13	代理機(jī)構(gòu)及時按照規(guī)定向評審專家支付勞務(wù)報酬或異地評審差旅費(fèi)。	8
職業(yè)素質(zhì)	14	代理機(jī)構(gòu)工作人員熟練掌握政府采購各項法律法規(guī)和規(guī)章制度。	5
	15	代理機(jī)構(gòu)人員未發(fā)表存在歧視性、傾向性意見，或非法干預(yù)采購評審活動。	8
	16	代理機(jī)構(gòu)認(rèn)真核對評審結(jié)果。	8
	17	代理機(jī)構(gòu)人員服務(wù)過程細(xì)致耐心，嚴(yán)格規(guī)范。	5
		合計	100

來源：中國政府采購報